巧管家

〔記者曾鴻儒、袁世忠、黃以敬、申慧媛、謝文華、郭怡君／綜合報導〕觀光旅館房價貴，讓人嘔氣，由政府機關以ＯＴ或ＢＯＴ委外經營的旅館或飯店，已經降低土地甚至建物成本，但房間一間比一間貴，動輒四、五千元，甚至還有上萬元的房價，民眾常累積一肚子怨氣。

本報記者昨天進行全台主要ＯＴ及ＢＯＴ飯店、旅館房價調查，結果貴得一塌糊塗，業者則振振有詞，有的強調地處偏遠，有的表示已經投入鉅資整修，消費者不但無法享受到平價的住宿費用，這些公有土地建造的飯店，不但未能平衡當地客房價格，甚至還在當地帶動另一種旅遊奢華風潮及住宿價格提升，相當可議。

以退輔會委外的「武陵富野渡假村」為例，房價並不便宜，陽春型雙人套房每夜四千六百元，家庭房則高達每夜九千六百元，遊客望之卻步。業者解釋，武陵地勢偏遠，管銷成本太大，成本因此拉高。

日月潭教師會館一萬六千元的ＶＩＰ房，前教育部長黃榮村大喊住不起；但苗栗縣教師會館及勞工育樂中心委外轉型的明湖水漾會館也不遑多讓，一間四人房二萬四千元的天價，甚至比台北遠企飯店、晶華酒店等飯店昂貴，一般人怎住得起！阿里山賓館兩人房平日四千元、假日六千元，四人房平日五千元、假日八千元，總經理特助蘇怡菁表示，業者斥資整修，加上所有物資都得從山下運上來，因此房價較高。

花蓮富源蝴蝶谷渡假村與以沙灘聞名的墾丁夏都飯店都是林務局委外經營，也被批評房價太高，林務局坦承，當初只是抱著「讓業者有利可圖，政府收的租金也會多」的心態，加上委外經驗不足，所以房價沒有多做限制，忽略民眾需求，現在包括合歡山在內進行中的委外案，合約上都清楚規範業者，必須保留至少十％的平價房間，價格約一千四百元，業者不得自行漲價，消弭這些爭議。

退輔會坦承 難維持平價

〔記者謝文華／台北報導〕退輔會所屬八處農場，委外、自營各半，退輔會第四處副處長鄭仰生表示，一旦委外給民間，業者多半認為唯有走高價路線才能成功，目標客群則鎖定金字塔頂端、有消費能力者，其所屬的委外農場，平均房價漲幅約二、三成，每個房間約漲價一千元，因此很難再維持平價。

退輔會指出，民眾不能接受為何農場、旅館位在國有土地、國有資源，卻任由業者漲價，其實最大癥結是觀光局及相關條例並未要求委外後必須維持平價，而是由業者根據自由市場機制進行財務、營運規劃。

鄭仰生坦言，不論是ＢＯＴ、ＯＴ、ＲＯＴ案，政府部門經常會在合約期間，面臨承攬業者要求漲價問題，如果政府不嚴格要求執行合約，則民眾權益難保。若更改合約彼此談不攏，委託和承攬單位就出現緊張關係，甚至爭議不斷。

鄭仰生表示，武陵農場在九十二年擴建完成四星級的「第二賓館」，由連鎖集團知本富野承攬，當時，富野渡假村就是定位在高價格，與武陵原有、走平價路線的第一賓館有所區隔。

依照合約規定，十年內不得調漲房價，但武陵富野後來因生意好而要求調漲房價，理由是飯店提供有高山音樂會、休憩設施等夜間休閒服務，但退輔會認定這些服務本來就是規劃房價時應一併計算在內的，未同意調漲。

後來富野再提出增加早餐、晚餐、ＳＰＡ的服務內容，擬把兩人房調漲至六千元、四人房調漲為九千六百元，退輔會評估合理而同意漲價，但附註條件是：遊客應有權利選擇不加早餐、晚餐或ＳＰＡ服務，享有原房價價格，以確保遊客的權益，另須提出回饋地方機制。